股票优配三江潮涌聚合力助力发展谱华章——市六届人大常委会2025年履职回眸

长江首城，夜色璀璨。金沙江、岷江于此汇入长江，浩荡东流，奔涌不息，恰似宜宾勇毅前行的步伐，承载着人民对美好生活的向往。回望“十四五”规划收官之年股票优配，全市经济发展迈上新台阶、创新驱动积蓄新动能、城市建设呈现新风貌、城乡融合开创新局面、民主法治实现新提升、民生福祉达到新水平，共同绘就中国式现代化宜宾实践的壮丽画卷。

翻阅宜宾市六届人大常委会的2025年履职日志：制定地方性法规2件，听取审议专项工作报告25个，作出决议决定13项，开展执法检查3次，发出审议意见书23份，组织视察调研23次，形成专题调研报告34个……一组组数据，无声地记录着与党委同心、与发展同频、与人民同行的铿锵步履，铺展开全过程人民民主在戎州大地的生动注脚。

坚定举旗铸魂

以更高站位把牢政治航向

市六届人大常委会举行第五十九次主任会议

“做好新时代人大工作，必须旗帜鲜明讲政治，将党的领导贯穿于履职全过程。”年初，在市人大常委会党组（扩大）会议上，党组书记、主任陈政的讲话为全年工作定下主基调。一年来，市人大常委会始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实发挥人民代表大会制度作为党领导国家政权机关、践行全过程人民民主的重要制度载体作用。

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筑牢思想根基，把稳前进航向。市人大常委会始终将政治建设置于首位，严格落实“第一议题”制度，构建并完善党组带头学、常委会集中学、代表履职学、机关干部经常学的“四学”联动机制。全年开展党组集体学习18次、专题研讨6次，在持续深入的理论武装中不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。紧扣党中央和省委、市委决策部署，研究制定并实施年度“一要点三计划”，确保各项工作更好向中心聚焦、为大局出力。

贯彻党委意图，依法行使职权。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，全年依法任免国家机关工作人员83人次，确保党委人事安排意图通过法定程序圆满实现。严格执行请示报告制度，向市委请示报告重大事项、重要工作25件次。围绕改革发展稳定大局，依法作出关于加强新时代行政检察监督等决议决定，将市委重大决策部署转化为全市人民的共同意志和自觉行动。

践行全过程人民民主，畅通民意渠道。不断拓展民主参与的广度与深度，让人民当家作主更具体、更现实。一年来，累计征集4部法规草案修改建议210条、监督议题建议39条、各类社情民意信息1800余条；邀请人大代表和公民代表列席常委会会议、参与各项活动315人次；组织代表700余人次参与专题调研、执法检查、专题询问等。持续建好、管好、用好全市556个代表之家（站）和17个基层立法联系点，充分发挥立法协作基地、咨询专家库作用，使人大工作深深植根于人民群众之中。

突出良法善治

以更优供给夯实法治之基

市人大常委会检查《宜宾市李庄古镇保护条例》实施情况

“这部法规，守护的不仅是千年茶脉，更是乡村振兴的‘金叶子’和茶农的‘钱袋子’！”2025年10月1日，《宜宾市茶文化保护条例》正式施行，茶农们对未来的发展更有底气。这部从古茶树守护到技艺传承、从科技赋能到产业升级进行全链条保障的地方性法规，为宜宾三千多年的茶文化传承与产业发展系上坚实的“法治安全带”。

聚焦发展所需，推进高质量立法。市人大常委会坚持以习近平法治思想为指引，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。面对城市内涝治理等难题，稳步推进《宜宾市海绵城市建设管理条例》制定工作，为提升城市韧性安全、推动城市内涵式发展、打造高品质城市生活空间提供有力法治保障。一年来，紧扣经济社会发展和民生改善需求，有序推进非机动车管理、充电基础设施建设等立法项目，扎实开展兴文石海地质公园保护立法调研，积极配合省人大常委会做好《宜宾三江新区条例》立法工作，为三江新区改革发展注入法治新动能。

强化法律巡视，保障法律法规有效实施。市人大常委会紧握执法检查“法律巡视”利剑，推动法律条文从“纸上”走向“地上”。对《中华人民共和国长江保护法》实施情况开展检查，紧盯水资源保护、岸线管控等关键，助力筑牢长江上游生态屏障。检查《宜宾市李庄古镇保护条例》实施情况，推动历史文化名镇保护提质升级，擦亮“国家历史文化名镇”品牌。调研《中华人民共和国食品安全法》《四川省社会保障卡一卡通条例》《四川省饮用水水源保护管理条例》实施情况，并受省人大常委会委托对《四川省河湖长制条例》实施情况开展检查，持续改善河湖生态环境。

弘扬法治精神，营造浓厚法治氛围。严格落实宪法宣誓制度，精心组织“12·4”国家宪法日宣传活动。听取审议法治政府建设、行政检察、法院执行等工作报告，视察调研社会治安防控体系建设、行政执法等工作，推动政府和司法机关忠实履行法定职责。制定规范性文件备案审查工作规定，向省人大报备决议决定4件，审查市政府规范性文件5件、县区人大决议决定2件，协助市委审查规范性文件6件，提出意见4条。积极推动备案审查工作向乡镇（街道）延伸，坚决维护国家法制统一。

紧扣中心大局

以更实举措助力改革发展

市人大常委会视察全市储能产业发展情况

“公务用车电动化率目标能否如期完成？”“老旧小区充电桩安装的瓶颈到底在哪？”2025年6月26日，市六届人大常委会第二十六次会议联组会议上，一场围绕“电动宜宾”建设的专题询问现场“辣味”十足。提问直击要害，应答坦诚务实，监督与支持并重，凝聚起推动绿色低碳转型的合力。

服务中心大局，是人大监督的鲜明底色。一年来，市人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，有力推动党中央大政方针和省委、市委决策部署落地落实。

市人大常委会视察全市社会治安防控体系建设工作

聚焦动能转换，助推产业升级。围绕培育新质生产力，听取审议“揭榜挂帅”科技项目推进情况报告；视察储能产业发展，助力打造“中国储能产业新高地”。关注内需提振，听取审议大力提振消费、有效拉动经济增长工作情况的报告，推动政策优化集成。聚焦空间布局优化，听取审议国土空间规划实施及规划调整情况的报告。围绕粮食安全、农村小微水利、民族乡特色产业发展、农民增收等开展调研，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

盯紧财经运行，筑牢发展基础。依法审议计划、预算执行、决算及调整方案，深化预算审查监督重点拓展改革，加强经济运行分析，提升财政资源配置效率。强化国有资产管理情况监督，推动国资国企改革深化与资产保值增值。落实政府债务管理情况报告制度，助力防范化解风险。认真审议“十五五”规划纲要编制、审计工作及整改情况报告，开展整改满意度测评，强化审计结果运用。持续建好用好预算联网监督系统，推动监督触角向基层延伸。

紧扣民生关切，守护百姓福祉。听取审议全市环境状况和环保年度目标完成情况的报告，专题调研中央环保督察反馈问题整改情况；听取审议健全就业公共服务体系、促进高质量充分就业情况的报告并开展专题询问。听取审议“宜美家园、共同创造”十大惠民行动、整治群众身边不正之风和腐败问题、气象防灾减灾等情况的报告，视察全市农产品质量检验检测能力建设、内环线和中环线建设运行等工作，专题调研惠企政策“应享尽享”“直达快享”、中心城区停车治理等问题，跟踪监督托育服务体系建设、“五育并举”推进、优化营商环境等工作，不断增强人民群众和市场主体的获得感、幸福感、安全感。

尊重主体地位

以更优服务激发代表活力

市人大常委会视察全市农产品质量检验检测能力建设情况

“园区急需既懂技术又懂管理的复合型人才，能否搭建更高效的校企对接平台？”在三江新区企业代表之家，人大代表认真记录着企业的呼声。这里，已成为汇聚民智、纾解企困的“前沿哨所”。

人大代表来自人民、植根人民，是践行全过程人民民主的主力军。2025年，市人大常委会不断加强和改进代表工作，推进代表工作制度化、规范化，当好党和政府联系人民群众的桥梁。

持续深化“两个联系”。健全常委会组成人员联系代表、国家机关联系代表“双机制”，37个市级部门定向联系210名基层代表，推动监督与支持深度融合。拓展“12345”市民热线代表反映社情民意快办通道，推动代表家站与基层治理单元功能融合，全面落实党政领导干部代表进家入站联系群众制度。深化县乡民生实事项目人大代表票决制，5个项目获评全省优秀，切实将民意转化为惠民成果。

提升代表议案建议工作质量。审议办结市六届人大五次会议代表议案3件，转交办结建议380件。落实市人大常委会领导重点督办、市政府领导领衔办理机制，示范带动整体办理水平提升。评选优秀议案建议38件，完善“办理—反馈—监督”闭环，代表满意率达99.21%。做好省人代会宜宾代表团代表议案建议相关工作，为全市经济社会发展争取更多支持。

增强闭会期间代表履职实效。建立《代表之声》编报机制，全年编报73期，获市领导签批16次，推动民意直通决策。围绕提振消费、乡村振兴、镇域经济等主题，组织全国、省、市三级人大代表开展专题调研和集中视察。指导7个代表专业小组聚焦文旅融合、“十五五”规划编制等精准发力，建言献策。持续开展“我为群众办实事——人大代表在行动”实践活动，万余名代表走访联系群众6.3万余人次，为企业纾困2753个。

强化代表履职服务保障。举办市人大代表专题学习班3期，完善“网上代表之家”功能，加强履职管理和宣传。指导开展“直选代表向选民集中述职月”活动，激发代表履职内生动力。有效保障代表知情知政，推荐110名代表担任各类特约监督员，为代表依法充分履职创造良好条件。

注重固本强基

以更严要求锻造过硬队伍

市人大常委会专题调研“宜岗兴业”惠民行动推进情况

“要紧紧围绕‘以学铸魂、以学提能、以学促行’，着力提升依法履职能力，更好服务全市发展大局。”通过市人大常委会组成人员学习会专题研讨，履职方向更加明确，担当共识持续凝聚，奋进合力不断增强。

打铁必须自身硬。市人大常委会持续加强“四个机关”建设，努力锻造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

锤炼政治能力，锻造忠诚本色。始终将政治建设摆在首位，严肃党内政治生活，严明政治纪律规矩。举办市人大常委会组成人员履职学习会，开展各类履职培训、专题讲座、会前学法28次。严格落实意识形态工作责任制，守好人大意识形态阵地。加强人大新闻宣传，开展“人大与青春同行”等活动，讲好人大故事、民主故事。

锤炼严实作风，夯实履职根基。切实履行全面从严治党主体责任，推进机关党建和党风廉政建设走深走实。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。扎实开展“连心共赴现代化”主题活动，深入践行群众路线。举办“四个机关”建设专题活动，大兴调查研究之风，围绕提振消费等课题形成高质量调研报告32份，为市委科学决策提供参考。

锤炼协同效能，凝聚系统合力。积极配合全国人大、省人大在宜开展执法检查、专题调研，加强同省内外人大的交流互鉴。高效完成《四川省射钉器材安全管理条例》等42部法律法规草案的意见征集，上报建议79条。持续加强对县乡人大的联系指导，深入推进乡镇（街道）人大规范化建设。坚持将宣传引导贯穿履职全过程，依托“中华环保世纪行”等活动平台，生动讲好人大故事，全年共有68篇稿件被国家级、省级主流媒体及人大刊物采用。立法、监督、代表工作及自身建设等多次在全省交流经验。以监督助力民营经济高质量发展、推动备案审查向乡镇延伸等做法获省人大肯定推广，有力展现了宜宾人大务实担当、为民履职的良好形象。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在“十五五”开局之年的历史起点上，市人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，实心干事、科学作为，依法履职、担当尽责，为加快建设现代化区域中心城市、奋力谱写中国式现代化宜宾新篇章作出新的更大贡献！

作者丨袁刚

一审一校 | 陈倩

二审二校 | 袁刚

三审三校 | 赵启

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发布于：北京市

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